侯马市工商行政管理局文件

 侯工商（2007）27号

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侯马市工商局关于2007年

党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见

    为认真贯彻党的十六届六中全会、中央、省、市和工商总局、省局党风廉政建设工作会议精神，确保2007年全局党风廉政建设和反腐败工作落到实处，按照党风廉政建设责任制规定，经市局党组研究决定，对今年党风廉政建设和反腐败工作任务提出如下分解意见：

一、责任分解

市工商局党组书记、局长郑俊华同志对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责。

市工商局党组成员、纪检组长史雷同志对全局党风廉政建设和反腐败工作负专责。

市工商局领导班子成员对所分管工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。

1、党组书记、局长郑俊华同志

对全局党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止工作中腐败问题的发生。

2、党组成员、副局长席国宝

对企业股、新港工商工作站（花园街工商所）、个协的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

（1）加强行政审批服务大厅的管理，按照“六有六做到”目标，规范服务大厅工作。逐步推行网上办事，设立网上政务公开平台。

此项工作由企业股牵头、各工商所配合落实。

（2）实施“提速工程”，建立市场准入“绿色通道”，促进各类经济公平竞争。

此项工作由企业股牵头，各工商所配合落实。

（3）严格履行职责，按照市政府安排，配合有关部门开展对矿产安全生产监督检查、民用爆炸物品监管等专项整治工作。

此项工作由企业股牵头，各工商所配合落实。

（4）深化行政审批制度改革。严格执行《行政许可法》，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监督，规范“行政审批服务窗口”的运作，建立行政审批电子监察系统，确保权力运行公开透明。

此项工作由企业股牵头，法制股、办公室、监察室、经检股、市场股、商广股、各工商所配合落实。

3、党组成员、副局长杨正锁同志

对经检股（队）、法制股、路东所、民协的党风廉政建设和反腐败工作领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

（1）认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面推行行政执法责任制，加强执法检查力度；积极探索适应新形势、新任务要求的工商行政执法体制和运行机制，建立健全执法评议考核制度。

此项工作由法制股牵头，人教股配合落实。

（2）完善商品质量准入制度，深入开展流通领域商品及食品安全专项整治，认真解决群众重大消费投诉，切实维护消费者合法权益。

此项工作由经检股、市场股、消协落实，各工商所配合。

（3）加快12315行政执法体系建设，提高行政执法效能和执法监督，协调处理并落实12315投诉及咨询案件。

此项工作由12315指挥中心牵头，各股室、各工商所配合落实。

（4）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。重点查处医药购销领域、农资交易领域的商业贿赂行为。积极配合有关单位和部门，加强

对药品集中招标采购的管理和监督，纠正医药购销中的不正之风。

此项工作由经检股牵头，监察室及相关股室、各工商所配合。

（5）深入开展反垄断和不正当竞争执法行动，严格查处经济违法违章案件，防止工作中不严格依法办事现象的发生。

此项工作由经检股牵头，监察室、各工商所配合落实。

4、党组成员、主任科员柴龙潮同志

对市场股、路西所、消协的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

（1）建立合同长效监管机制，制定和推行合同示范文本；积极开展打击合同欺诈执法行动；深入开展守合同、重信用活动，营造“诚信兴商”氛围。

此项工作由市场股牵头，各工商所配合落实。

（2）积极建立信用服务体系，加快全市社会信用体系建设步伐，健全完善社会信用惩戒机制。在完善市、县、所三级联网的基础上，推进与政府相关部门的互联互通，实施对事业单位、社团组织、中介机构等法人组织信用信息的归集与公布。进一步整理和充实信用信息数据库，确保数据的准确，扎实推进信用体系建设。

此项工作由市场股牵头，办公室、财务股、企业股、商广股、各工商所配合落实。信息录入技术由本局红盾信息网站配合落实。

（3）实施“五农工程”，服务社会主义新农村建设。协调相关部门严厉打击制售假劣农资，维护农民消费者合法权益，处置重大坑农害农案件。

此项工作由市场股牵头，经检股、商广股、各工商所配合落实。

5、党组成员、副局长刘淑珍同志

对商标广告股、新田所（新秦所）的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。

（1）积极推进商标战略，做好实施品牌兴市的协调工作，提高各方面的商标意识，引导和帮助企业运用商标开拓市场、做大做强，严肃纠正在查处商标侵权案件中的不文明执法、不依法执法行为。

此项工作由商广股牵头，监察室、各工商所配合落实。

（2）严格履行职责，深入开展广告市场专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告等行为，积极探索网络广告监管的有效办法，防止失职、渎职行为的发生。

此项工作由商广股牵头，监察室、各工商所配合落实。

6、党组成员、纪检组长史雷同志

协助郑俊华局长抓好全局的党风廉政建设和反腐败工作，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行组织协调和监督检查，对监察室、浍滨所（车管所）的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。具体负责以下工作：

（1）继续开展政风行风评议工作。通过明察暗访、民主听证对话、舆论监督等渠道，提高政风行风评议工作的效果，在解决人民群众反映强烈的突出问题上下功夫，坚决纠正不作为和乱作为的问题，积极探索建立解决不正之风深层次问题的长效机制。

此项工作由纪检组监察室牵头，各股室、各工商所配合落实。

（2）认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，全面落实干部选拔任用监督工作联席会议制度，不断健全干部选拔任用的监督制度和用人失察责任追究制度。加强对党员干部特别是党员领导干部的监督力度，实行党员干部述职述廉制度，健全廉政谈话制度、诫勉谈话制度。

此项工作由纪检组牵头，人教股、各工商所配合落实。

（3）贯彻实施《实施纲要》，进一步加强工商廉政文化建设，制定符合工商系统实际的职业道德规范。

此项工作由纪检组牵头、人教股、办公室、各工商所配合。

（4）建立长效机制，巩固“三项治理”成果。建立健全各项规章制度，及时纠正和处理违规行为。

此项工作由纪检组监察室牵头，办公室、财务股、人教股配合落实。

（5）加大查办案件工作力度。严肃查处违反总局《六项禁令》和省、市局有关规定的行为，严格依纪依法办案，提高办案工作能力和水平。

此项工作由纪检组监察室落实，办公室、人教股配合落实。

（6）进一步推进政务公开工作。按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，提高工作的透明度。不断规范公开内容，完善方式，严密程序，健全监督保障措施，提高政务公开的质量和水平。

此项工作由监察室牵头，办公室、各工商所配合落实。

（7）认真做好领导干部报告个人有关事项工作，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。严格落实领导干部配偶、子女从业有关规定，对违反有关规定的行为进行检查纠正。

此项工作由纪检组监察室落实，办公室、人教股配合落实。

（8）继续清理纠正国家工作人员投资入股煤矿问题。深入开展清理纠正国家机关工作人员投资入股煤矿问题。对官煤勾结、以权谋私深层次的腐败问题，要一抓到底。工作人员在煤矿投资入股的，不论多少，必须坚决全部退出。对隐瞒不报和拒不退出以及不上缴收益的，一律先就地免职，再由纪检监察机关严肃查处，涉嫌违法犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

此项工作由纪检组监察室牵头，机关各股室、各工商所配合落实。

7、党组成员、办公室主任王建武同志

对办公室的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

加强和改进信访工作。落实《信访条例》，畅通民意表达渠道，主动了解群众诉求，整合信访资源，健全上访情况信息沟通机制，完善信访工作机制，提高基层解决信访问题的能力。健全信访举报管理制度，规范工作程序，保证信访举报事项件件有着落，使举报的问题得到认真处理。

此项工作由办公室牵头，各股室、各工商所配合落实。

8、党组成员、人教股股长李宝龙同志

对人教股、离退股的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

（1）积极推进干部人事制度改革。以建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制为重点，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。积极实行领导职务任期制、任职试用制、行政问责制。要加快完善干部交流、轮岗、回避等制度。

此项工作由人教股牵头，监察室配合落实。

（２）抓好《公务员法》贯彻实施和监督指导工作，探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考评机制，加大干部选拔的公开透明和干部轮岗交流力度，保证做到公务员考录的公开、公平、公正。有组织、有计划、分批次对系统人员进行业务培训。

此项工作由人教股牵头，法制股、监察室配合落实。

（3）认真开好党员干部民主生活会。把遵守“四大纪律、八项要求”和党员干部作风建设八个方面的要求、廉洁从政各项规定、贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等工作情况作为党员干部民主生活会对照检查的重要内容，积极开展批评与自我批评，自觉接受监督。

此项工作由人教股牵头，办公室、监察室、各工商所配合落实。

9、主任科员、财务股股长杨凤琴同志 

对财务股的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，并有效防止分管工作中腐败问题的发生，严肃查处违纪违规行为。具体负责以下工作：

严格财务制度，进一步深化落实“收支两条线”工作，制止奢侈浪费行为。实行领导干部职务消费公示制，强化对领导干部的监督。加大对领导干部经济责任审计工作力度。加强对领导干部任中、离任的审计工作。制定并实施行政单位国有资产管理办法。

此项工作由财务股牵头，办公室、监察室配合落实。

二、工作要求

为了把我局党风廉政建设和反腐败工作落到实处，特提出如下要求：

1、        提高认识，加强领导。

全局党员干部要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展，牢固树立执政为民的思想，以求真务实的态度抓好自己分管任务的落实。要始终坚持“一岗双责”和“两手抓，两手都要硬”的方针，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，列入议事日程，同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，对分解的任务实行年初建账、年中查账和年底交账。班子成员要每年至少两次专题研究分管单位的党风廉政建设和反腐败工作，对重大问题、重大事项要及时听取汇报，认真分析研究，做到对症指导。承担各项任务的领导和有关股室一把手要实行“交账制度”。股室负责人每季度要向分管领导汇报一次情况，分管领导每半年要向领导组汇报一次工作情况。

2、         认真组织，密切配合

纪检监察部门要积极履行组织协调职能，定期听取有关工作汇报，了解掌握工作进度，提出阶段性工作意见和建议。要加强调研和监督检查，对发现的重要情况和倾向性问题提出指导意见。各牵头部门要切实负起责任，发挥牵头作用，与有关股室加强联系，互相配合，形成抓工作的整体合力，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

3、        严格考核，严肃追究

市局将在开展经常性监督检查的基础上，组织对落实责任制情况进行综合考核。考核结果将作为表彰奖励、责任追究的重要依据。纪检监察部门要加强监督检查，对工作不力，敷衍塞责，不履行和不认真履行领导责任的，严格按规定追究当事人和分管领导的责任。

2007年5月25日

主题词：工商  党风廉政  责任分解  意见                   

报：临汾市工商局、侯马市纪委                             

侯马市工商局                         2007年5月25日印发   

                                             共印30份