2007年打合同欺诈保交易安全执法行动实施方案

为认真贯彻国家总局省、市工商局会议和指示精神，确保2007年我市打合同欺诈执法行动取得成果，根据晋工商合函字【2007】16号《2007年全省合同与信用监管工作要点》、临市工商合字【2007】50号《关于引发<2007年打合同欺诈保交易安全执法行动实施方案>的通知》的要求，以突出重点领域，围绕热点问题，强化格式合同备案，维护市场交易安全，保障弱势群体利益为目标，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会及全省、市工商行政管理工作会议精神，深入整顿规范市场秩序，充分发挥监管服务职能，继续加大合同行政执法力度，建立健全长效监管机制，严厉打击各种商业欺诈行为，努力营造守信、公平竞争的市场环境，保护市场主体合法权益，保证市场经济交易安全，维护我市社会信用体系建设。

二、主要任务

时间：2007年4月1日至11月30日

重点查处：（一）、以整治房地产、保险、医疗、电信、交通、涉农等领域的合同违法行为为重点，严厉打击设置合同陷阱，骗取中介费、服务费和保证金、实施合同欺诈等违法行为。

（二）按照晋工商合字【2007】61号《关于整顿和规范房地产交易合同的通知》和临市工商合字【2007】50号《关于引发<2007年打合同欺诈保交易安全执法行动实施方案>的通知》要求，在全市范围内整顿和规范房地产交易合同，依法查处房地产交易合同的违法行为，重点是：

1、房地产开发交易和房地产中介机构，在商品房销售、房地产开发中未按国家有关规定与购房人签订预（销）售合同；

2、订立合同前未向购房人明示合同示范文本；

3、使用含有免除自己义务或者加重购房人责任、，侵害购房人合同权益条款的格式条款的销售合同以及合同欺诈；

4、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等合同违法行为；

5、未取得营业执照从事房地产经纪业务，利用虚假信息骗取中介、服务、看房费等违法违规行为；

其它：（一）违反《合同法》、《拍卖法》、《担保法》、《招工投标法》等法律法规的规定，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的行为；（二）强化格式合同（银行信贷、电信消费、保险、供气供热）的审查备案工作，整治不平等格式条款，加大对格式合同条款的有效的有效监管。

三、具体要求

（一）加强组织领导，精心组织。

侯马市工商局成立“2007年打合同欺诈保交易安全执法行动”领导组

组  长：郑俊华

副组长：柴龙潮  席国宝  杨正锁  刘淑珍  史  雷

领导组成员：解巨生  王建武  杨 丽  琚建斌 

王美玲  皇甫晓琴  张建利  李 青  路 勇  耿华峰  郝世龙  董 明 

领导组下设“2007年打合同欺诈保交易安全执法行动领导组办公室”，办公室设在候马市工商局市场股

主  任：解巨生（兼）

（二）要求:

各工商所、经检队要充分发挥办案主力军作用，要不漏死角，加大对合同的检查力度，特别是对整治重点：房地产、保险、医疗、电信、交通、涉农等领域的合同，要主动出击，严查严办；对难点问题，要深入调查，及时上报；对典型案件，要通过媒体进行曝光，要加强通信报道宣传工作，每个月初及时报送上个月案件情况和资料，并及时录入信用信息数据库。

二OO七年四月二十三日